Depois da Revolução dos Cravos, Cacilhas não conseguiu acompanhar o crescente desenvolvimento registado no resto do território, devido às guerras políticas, entre o poder local e o poder central. Ultrapassadas essas diferenças, os serviços de Daniel Sousa são requisitados para alavancar esses anos de estagnação. Rosa Araújo - responsável pela sua contratação e coordenadora do novo desenvolvimento urbanístico de Cacilhas – é, além disso, portadora de ideias inovadoras que querem colocar em causa a democracia como nós a conhecemos. Nesta sua aposta na mudança, vê-se mergulhada na confrontação acesa entre o poder e a inveja, fazendo tremer o dia mais importante da futura Cidade da Água.